浙江省文明單位創(chuàng)建管理辦法(摘要)

總   則

　  文明單位是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績(jī)突出，示范作用明顯，社會(huì)廣泛認(rèn)可的先進(jìn)單位，是由省、市、縣(市、區(qū))黨委、政府命名表彰的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　文明單位創(chuàng)建活動(dòng)是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分，是廣大群眾積極參與精神文明建設(shè)實(shí)踐，進(jìn)行自我教育、自我提高的重要載體，是單位加強(qiáng)自身建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升社會(huì)形象的有效途徑，是提高公民文明素質(zhì)、提升社會(huì)文明程度的基礎(chǔ)工程。

文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)根本，突出“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”宗旨，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，提高單位管理水平，為推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略深入實(shí)施，加快建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。  

標(biāo)   準(zhǔn)

　　(一)班子正氣，領(lǐng)導(dǎo)垂范。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)；高度重視精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和工、青、婦等群團(tuán)組織的重要參與作用。領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)拓創(chuàng)新，弘揚(yáng)正氣，勤政廉政，作風(fēng)民主，以身作則，在群眾中威信高。

　　(二)業(yè)務(wù)領(lǐng)先，實(shí)績(jī)顯著。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，誠(chéng)實(shí)守信，科學(xué)管理，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益穩(wěn)步提高，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開(kāi)，群眾滿(mǎn)意率高。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位合法生產(chǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，社會(huì)貢獻(xiàn)度大。窗口服務(wù)單位履行服務(wù)承諾，遵守行業(yè)規(guī)范，服務(wù)周到細(xì)致、優(yōu)質(zhì)高效，示范作用強(qiáng)。文、教、衛(wèi)、體和科研等單位恪守職業(yè)規(guī)范，成果優(yōu)異，效益顯著，社會(huì)聲譽(yù)好。

　　(三)教育深入，風(fēng)尚良好。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《浙江省公民道德規(guī)范》，認(rèn)真踐行社會(huì)主義榮辱觀，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，積極組織干部職工參與各類(lèi)道德實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)和形成科學(xué)、健康、文明的工作和生活方式，在社會(huì)道德風(fēng)尚建設(shè)中起到示范作用。

　　(四)文體活躍，內(nèi)涵豐富。注重加強(qiáng)企業(yè)文化或機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的文化建設(shè)，形成單位的核心精神。積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，重視對(duì)黨員和干部職工進(jìn)行政治理論、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)、勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，單位學(xué)習(xí)氛圍濃厚，干部職工科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。單位文化設(shè)施完備齊全，群眾性文體活動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展，文化生活內(nèi)涵豐富，員工精神風(fēng)貌積極向上。

　　(五)管理規(guī)范，環(huán)境和諧。單位內(nèi)部管理科學(xué)民主、規(guī)范有序，各類(lèi)規(guī)章制度健全并得到有效落實(shí)。工會(huì)、職代會(huì)等民主管理制度完善，員工合法權(quán)益得到保障。重視環(huán)境保護(hù)，單位內(nèi)外環(huán)境潔化、美化、亮化，環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和刑事案件，無(wú)重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無(wú)“黃、賭、毒”和邪教活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育工作達(dá)標(biāo)。

　　(六)創(chuàng)建扎實(shí)，貢獻(xiàn)突出。文明單位創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)明確，計(jì)劃周全，措施具體，制度健全，責(zé)任落實(shí)。積極組織開(kāi)展文明窗口、站所、車(chē)間(科室)、班組、崗位或員工等創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建工作基礎(chǔ)扎實(shí)、特色鮮明，群眾參與率高。牢固樹(shù)立奉獻(xiàn)意識(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。主動(dòng)參與文明城市等創(chuàng)建活動(dòng)，參與城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建、軍(警)民共建、擁軍優(yōu)屬等各項(xiàng)文明共建活動(dòng)，支持各項(xiàng)公益事業(yè)，開(kāi)展扶弱幫困、送溫暖等志愿服務(wù)活動(dòng)，社會(huì)貢獻(xiàn)突出，群眾廣泛認(rèn)可。

創(chuàng)建和評(píng)選

　　創(chuàng)建文明單位，重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持齊抓共管，著力形成創(chuàng)建工作合力；重在結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作載體和方法，著力形成創(chuàng)建活動(dòng)特色；重在貼近基層，吸引群眾廣泛參與，著力形成全員參與的格局；重在常抓不懈，突出創(chuàng)建過(guò)程，著力形成完善的長(zhǎng)效制度，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入持久開(kāi)展。

　 文明單位由下而上分為：縣(市、區(qū))文明單位、市文明單位、省文明單位、全國(guó)文明單位。

　　文明單位的評(píng)選堅(jiān)持逐級(jí)晉升原則

　　(一)縣(市、區(qū))文明單位，由申報(bào)單位在自查自評(píng)基礎(chǔ)上提出申報(bào)，經(jīng)所在縣(市、區(qū))文明委考核審議、媒體公示后，報(bào)請(qǐng)縣(市、區(qū))黨委、政府批準(zhǔn)、命名。

　　(二)市文明單位從縣(市、區(qū))文明單位中產(chǎn)生，由申報(bào)單位在自查自評(píng)基礎(chǔ)上提出申報(bào)，經(jīng)所在縣(市、區(qū))文明委推薦、市文明委考核審議、市級(jí)主要媒體公示后，報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)、命名。

　　較大的省部屬單位，經(jīng)所在縣(市、區(qū))文明委同意，可直接申報(bào)市文明單位。

　　(三)省文明單位從市文明單位中產(chǎn)生，由申報(bào)單位在自查自評(píng)基礎(chǔ)上提出申報(bào)，經(jīng)所在縣(市、區(qū))、市文明委逐級(jí)推薦并征求其上級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)，省文明委考核審議，省級(jí)主要媒體公示后，報(bào)請(qǐng)省委、省政府批準(zhǔn)、命名。駐浙中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)、省級(jí)有關(guān)部門(mén)的直屬單位申報(bào)省文明單位，由其省級(jí)以上主管部門(mén)推薦，并征求其所在縣(市、區(qū))、市文明委意見(jiàn)；也可由其所在縣(市、區(qū))、市文明委逐級(jí)推薦，并征求其省級(jí)以上主管部門(mén)意見(jiàn)。

　　精神文明建設(shè)成績(jī)顯著、參加重大活動(dòng)、承擔(dān)重要任務(wù)、產(chǎn)生良好社會(huì)影響的單位，經(jīng)省文明委同意，可直接申報(bào)省文明單位。

　　(四)全國(guó)文明單位的推薦，按照中央文明委有關(guān)文件執(zhí)行。

　　省、市、縣(市、區(qū))文明單位，分別由同級(jí)黨委、政府命名表彰，授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)。

　　對(duì)文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)，以精神鼓勵(lì)為主，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本地實(shí)際，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法；各文明單位主管部門(mén)和文明單位可根據(jù)實(shí)際，自行確定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

復(fù)評(píng)和管理

　   文明單位實(shí)行復(fù)評(píng)制。省文明單位每?jī)赡陱?fù)評(píng)一次，經(jīng)復(fù)評(píng)未被確認(rèn)為省文明單位的，省文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)即取消。市、縣(市、區(qū))文明單位原則上也應(yīng)每?jī)赡陱?fù)評(píng)一次。

　   文明單位的復(fù)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。

　　 各級(jí)文明委負(fù)責(zé)本級(jí)文明單位復(fù)評(píng)的組織和實(shí)施。省文明單位只列入省文明單位的復(fù)評(píng)，不列入市、縣(市、區(qū))文明單位的復(fù)評(píng)；市文明單位只列入市文明單位的復(fù)評(píng)，不列入縣(市、區(qū))文明單位的復(fù)評(píng)。

　　 文明單位實(shí)行分級(jí)管理。省文明單位由省文明委及其辦公室主管，市、縣(市、區(qū))文明委及其辦公室和省級(jí)有關(guān)主管部門(mén)協(xié)助管理。

　　 文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。文明委及其辦公室對(duì)文明單位實(shí)行創(chuàng)建工作年報(bào)制度和重大情況報(bào)告制度，加強(qiáng)日常指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。

　　 文明單位出現(xiàn)創(chuàng)建意識(shí)淡化、創(chuàng)建工作滑坡或其他違反本辦法的情況，導(dǎo)致社會(huì)認(rèn)可度下降的，依據(jù)文明單位基本標(biāo)準(zhǔn)，文明委視情況嚴(yán)重程度予以警告、限期整改乃至撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的處分。

　　 文明委對(duì)文明單位的處分采取一事一處分的辦法。對(duì)存在問(wèn)題并已經(jīng)上級(jí)文明委處分的文明單位，下級(jí)文明委不再因同一問(wèn)題對(duì)其進(jìn)行處分；情況特別嚴(yán)重的，經(jīng)上級(jí)文明委同意后可作進(jìn)一步處分。

　　 文明單位如變更單位名稱(chēng)、變動(dòng)隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)向各級(jí)文明委備案。原單位重組、撤銷(xiāo)的，文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)自然取消。原單位合并的，如原榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)同級(jí)的，新單位經(jīng)審核確認(rèn)后可繼承榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；如原榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)不同級(jí)的，文明委對(duì)新單位審核后視情況給予就高或就低繼承榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的處理。原單位分立的，文明委對(duì)新單位審核后視情況給予繼承榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、降級(jí)或撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的處理。

　　 被撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，不得懸掛獎(jiǎng)牌。被撤銷(xiāo)省文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，不得參加下一屆省文明單位的評(píng)選。